新华社内罗毕12月26日年终报道｜非洲在风云变幻中发出强烈声音 新华社记者应强 刘万里 艳然 2025年，非洲大陆多次成为国际焦点。几内亚比绍突发政变、贝宁挫败政变企图、刚果东部冲突持续、苏丹武装冲突持续……与此同时，以“团结、平等、可持续”为主题的二十国集团领导人第二十次峰会在南非约翰内法斯成功举行，响应多边合作。受历史和现实等因素制约，非洲发展道路并不平坦，一些国家安全形势严峻。不过，正如G20约翰内斯堡峰会所表明的那样，这个大陆影响力最大的发展中国家在国际事务中的集中度不断增强。目前，全球索以非洲国家为重要代表的非洲联盟正在迅速成长，并逐渐从全球治理的被动参与者转变为重要推动者，极大影响着世界百年变迁的进程和方向。推动全球治理“非洲时刻” 11月下旬，二十国集团约翰内斯堡峰会重点推进南方国家特别是非洲国家普遍关心的发展议程。美国政府没有派代表出席此次峰会。它还在会议前向南非施压，反对在未经美国同意的情况下“基于二十国集团共识”公布任何峰会成果文件。与会各方没有屈服于美国压力，而是在开幕当天以“压倒性共识”宣布通过《二十国集团领导人约翰内斯堡峰会宣言》，强调多边合作解决问题全球挑战，呼吁加强对发展中国家的支持，促进包容性增长和可持续发展。南非总统发言人马格文亚接受新华社采访时表示，峰会宣言的成功通过表明各国正在采取实际行动加强合作、支持多边主义。这是非洲首次主办G20峰会，为推动峰会取得积极成果发挥了重要作用，将非洲的发展愿望、独特的箭头和本土的解决方案带到了全球治理的前沿。这样的“非洲时刻”并非偶然，而是一个世纪加速变革背景下南方国家集体崛起的结果，彰显了南方国家的力量。非洲是希望之地。国际货币基金组织预测撒哈拉以南非洲地区经济增长2025年增长率将达到4.1%，高于全球平均水平。非洲大陆自由贸易区建设取得重大进展。 48个国家已完成协议批准，关税减让和监管协调正在加速。联合国非洲经济委员会发布的《2025年非洲经济报告》预计，到2045年，非洲内部出口将增长45%，跨境贸易额将增加2757亿美元。坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫希表示，包括非洲国家在内的南方国家的政治自信和在国际体系中的议程设定能力显着增强。在全球议程中，这些国家不再是被动的接受者，而是逐渐成为理念的提出者和规则的共同构建者。力求克服困难的“非洲计划”中当前，全球政治经济格局发生深刻变化，非洲国家面临一系列与发展密切相关的严峻挑战。正如非盟委员会主席优素福在第80届联合国大会上所说，国家间持续不断的冲突和紧张以及暴力极端主义的抬头，为非洲发展之路设置了障碍。自力更生的非洲。今年以来，非洲部分地区安全压力加大，武装冲突、恐怖主义、政治不稳定等复杂冲突交织。刚果民主共和国武装反政府“M23运动”全年持续发动攻势，该国东部地区局势明显恶化；苏丹内战愈演愈烈。延误仍在继续，超过3000万人急需人道主义援助；许多西非国家都经历过政变、未遂政变或脆弱的政治过渡。马里、尼日尔和布基纳法索处于军事统治之下。几内亚比绍军方宣布“完全控制”国家权力，贝宁发生未遂政变。动机各不相同，但在一定程度上都与西方殖民主义遗产和恐怖主义蔓延等问题交织在一起。与此同时，除了内部压力外，美国加征关税等外部影响和干预也加剧了一些非洲国家的困难。没有发展，就没有和平与安宁。解决共同的全球挑战是有基础的。非洲国家普遍认识到，谋求战略独立、探索适合自身国情的发展道路、加快非洲大陆一体化进程是有效解决当前治理问题的“非洲方案”。在非洲联盟今年2月举行的峰会，与会领导人致力于纠正历史。历史是不公平的。各国通过区域一体化和非洲大陆自由贸易区建设，努力将庞大的人口规模和统一的市场优势转化为内生增长动力，希望从根本上缓解结构脆弱、治理无能和薄弱的局面。殖民统治留下的工业基础，逐渐摆脱了管理困境。 12月1日6日，以“建设新联合非洲”为主题的首届非洲峰会在加纳首都阿克拉开幕。加纳外长阿布拉夸在开幕式上表示，非洲推进一体化进程的全球环境正在发生快速深刻变化。非洲必须发出统一的声音，协调其外交和经济立场并做出改变。成为主动塑造行业发展方向的重要力量f 泛世界发展。全球南方复兴的“支柱”。 12月15日，一批重约1吨的贝宁“甜面包”菠萝抵达湖南长沙机场，标志着这一独特的贝宁水果品种正式进入中国市场。 “零关税待遇大大降低了我们的贸易成本。”贝宁“甜面包”菠萝的中国进口商经理王珏说，“我们计划将这批菠萝投放到省内外的连锁超市和水果店，目前市场反馈非常好！”长期以来，中方始终重视促进非洲优质农产品输华，建立相关“绿色通道”，缩短检验检疫周期，扩大关税减免范围。今年6月，中国甚至宣布准备通过53个谈判对产品实施100%零关税标志措施与这些国家有外交关系的非洲国家。共同发展经济伙伴关系协议。坦赞铁路是中国第一条外国政府援建的铁路，是坦赞两国之间的交通大动脉。 2025年，这条承载着中赞、中坦两国深厚友谊的“铁路”将迎来升级振兴的新阶段：坦赞铁路激活项目于11月正式启动。项目建成后，将连接南部非洲和东部非洲的铁路、公路和港口系统，促进该地区基础设施“硬互联”。赞比亚运输与物流部长弗兰克·塔亚利指出，这条铁路将成为促进本地区贸易、扩大就业、实现共同繁荣的重要引擎。去年9月，中非合作论坛北京峰会成功举行此次峰会的召开，开启了中非携手构建新时代全天候命运共同体的新阶段。此后，中非双方推动峰会共识，共同推进“六化”，共同实施“十大伙伴行动”。中非合作现已踏上追寻现代化梦想的新征程，成为振兴南方国家的“中坚力量”。过去一年，中国与肯尼亚、南苏丹等国签署“一带一路”合作规划，高质量共建“一带一路”蓝图不断展开；推动莫桑比克纳卡拉老港升级改造，续签亚吉铁路技术服务协议，助力非洲发展，筑牢互联互通基础。其首个文化旅游对外援助项目，坦桑尼亚恩戈罗恩戈罗-隆盖地质公园启动了“《2026中非伙伴赋能行动计划》聚焦中非媒体智库交流。中非人文交流内容日益丰富……数据显示，2025年1月至11月，中非贸易额将首次突破3000亿美元。中国连续16年保持非洲第一大贸易伙伴地位，双边贸易结构日益多元化。接受新华社记者专访肯尼亚非洲政策研究所所长卡瓜尼亚表示，非中合作伙伴关系经受住了时间考验，为南方国家合作树立了典范。展望新的一年，中非将迎来“建交70周年”。中非人文交流”。中非加强团结合作，共同维护发展中国家正当权益，符合历史正义，符合时代潮流，符合中非28亿人民的共同愿望。中非携手并进，必将汇聚强大力量，引领南方现代化，谱写构建人类命运共同体的新篇章。
